{"id":4900,"date":"2023-06-13T18:16:07","date_gmt":"2023-06-13T16:16:07","guid":{"rendered":"https:\/\/www.maiorinosessa.it\/ita\/?p=4900"},"modified":"2023-06-13T18:22:59","modified_gmt":"2023-06-13T16:22:59","slug":"litalia-recepisce-la-direttiva-sul-whistleblowing-pubblicate-le-linee-guida-dellanac-per-la-consultazione-fino-al-15-giugno","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.maiorinosessa.it\/ita\/legal-tips\/litalia-recepisce-la-direttiva-sul-whistleblowing-pubblicate-le-linee-guida-dellanac-per-la-consultazione-fino-al-15-giugno\/","title":{"rendered":"L\u2019Italia recepisce la direttiva sul Whistleblowing: pubblicate le linee guida dell’ANAC per la consultazione fino al 15 giugno."},"content":{"rendered":"

\"\"Con il d.lgs.24\/2023, l\u2019Italia ha finalmente recepito la direttiva UE 2019\/1937 sul whistleblowing, volta a tutelare coloro che segnalano le violazioni di disposizioni normative nazionali o dell\u2019UE che ledono l\u2019interesse pubblico o l\u2019integrit\u00e0 dell\u2019amministrazione pubblica o dell\u2019ente privato, di cui i sono venuti a conoscenza nell\u2019ambito di un contesto lavorativo.
\nI soggetti tutelati dalla normativa sono i c.d. \u201cwhistleblower\u201d ovvero le persone fisiche che operano nel contesto lavorativo pubblico o privato in qualit\u00e0 di dipendenti o collaboratori, lavoratori subordinati e autonomi, liberi professionisti, volontari, tirocinanti, azionisti e amministratori che segnalano violazioni, nonch\u00e9 i c.d. facilitatori, ossia coloro che prestano assistenza al lavoratore nel processo di segnalazione, i colleghi e persino i parenti dei segnalatori.
\nAi fini della concreta entrata in vigore della norma il legislatore italiano ha previsto una tempistica in due fasi secondo cui: le societ\u00e0 che hanno impiegato nell\u2019ultimo anno una media superiore ai 249 lavoratori (inclusi subordinati, con contratti di lavoro a tempo indeterminato o determinato) dovranno adeguarsi entro il 15 luglio 2023, le altre invece a far data dal 17 dicembre.
\nNon pochi i dubbi interpretativi e le lacune pratiche da colmare per le quali il legislatore ha rinviato alla pubblicazione di linee guida predisposte ad hoc dall\u2019Autorit\u00e0 Nazionale Anticorruzione con lo scopo di fornire indicazioni per la presentazione e la gestione delle \u201csegnalazioni esterne\u201d, ossia le comunicazioni delle informazioni sulle violazioni previste dal d.lgs. 24\/2023 presentate dai soggetti tutelati tramite il canale attivato presso l\u2019Autorit\u00e0 stessa.
\nA tale fine l’Autorit\u00e0 Nazionale Anticorruzione (ANAC) ha reso disponibile sul proprio sito internet in consultazione, lo\u00a0“Schema di Linee guida in materia di protezione delle persone che segnalano violazioni del diritto dell\u2019Unione e protezione delle persone che segnalano violazioni delle disposizioni normative nazionali \u2013 procedure per la presentazione e gestione delle segnalazioni esterne” a cui potranno essere presentati dei contributi entro e non oltre le ore 24:00 del 15 giugno 2023 .
\nE\u2019 stato inoltre specificato che, per la definizione delle linee guida, ai sensi dell\u2019art.10 del D.lgs. 24\/2023 si dovr\u00e0 tenere conto del parere del Garante per la protezione dei dati personali.<\/p>\n

L\u2019architettura portante della nuova disciplina, che sar\u00e0 dunque arricchita dalle citate linee guida prevede 3 diversi canali di segnalazione: quello interno alla societ\u00e0 (gestito da un ufficio o persona preposta), quello esterno gestito dall\u2019ANAC ed un terzo canale di segnalazione pubblica (attraverso i media o i social).
\nCon riferimento al canale c.d. interno, la norma prevede l\u2019istituzione di tale canale obbligatoriamente per le societ\u00e0 che:
\nA) hanno impiegato, nell\u2019ultimo anno, una media di almeno 50 lavoratori subordinati con contratti di lavoro a tempo indeterminato o determinato;
\nB) seppur nell\u2019ultimo anno non abbiano raggiunto la media di almeno 50 lavoratori, rientrano nell\u2019ambito di applicazioni degli atti dell\u2019Unione di cui all\u2019allegato parti I B e II del d.lgs. 24\/2023 (servizi, prodotti e mercati finanziari e prevenzione del riciclaggio o del finanziamento del terrorismo, sicurezza dei trasporti e tutela dell\u2019ambiente) oppure adottano modelli di organizzazione, gestione e controllo ai sensi del d.lgs. 231\/2001.
\nLa nuova disciplina prevede, inoltre, specifici obblighi formativi ed informativi in capo alle societ\u00e0 tenute all\u2019istituzione di un canale interno di segnalazione. Queste dovranno, infatti, sia predisporre un\u2019informativa ad hoc da pubblicarsi sul sito aziendale ed affiggersi nei luoghi di lavoro, che contenga indicazioni chiare su procedure, presupposti e modalit\u00e0 di effettuazione delle segnalazioni sia interne che esterne, che assicurare procedure in grado si tutelare la riservatezza dell\u2019identit\u00e0 del segnalante, del contenuto della segnalazione e della relativa documentazione, da garantirsi anche mediante il ricorso a strumenti di crittografia.
\nLa persona o l\u2019ufficio interno incaricato entro 7 giorni dalla ricezione delle segnalazioni, deve rilasciare al segnalante un avviso di ricevimento, dando alle stesse diligente seguito. Tanto che, ove il soggetto incaricato riscontri l\u2019esistenza di un\u2019effettiva violazione, deve darne notizia al datore di lavoro che, valutata la fondatezza della stessa, dovr\u00e0 avviare un procedimento disciplinare interno secondo i crismi dettati dallo Statuto dei Lavoratori.
\nImportanti, inoltre, le implicazioni della disciplina del whistleblowing in materia sia di data protection. Oltre al necessario rispetto dell\u2019obbligo di riservatezza, \u00e8 stabilito che le informazioni sulle violazioni non possano essere utilizzate oltre quanto necessario e, soprattutto, che l\u2019identit\u00e0 del segnalante non possa essere rivelata o divulgata, senza il suo consenso espresso, a persone diverse rispetto a quelle competenti a ricevere o a dare seguito alla segnalazione.
\nOgni trattamento dei dati personali connesso alla gestione dei canali di segnalazione, inoltre, deve essere eseguito a norma del GDPR. Pertanto le societ\u00e0 che attivano i canali di segnalazione sono qualificate \u00a0quali \u201ctitolari del trattamento\u201d e, dunque, avranno la responsabilit\u00e0 di eseguire una Valutazione di Impatto sulla Protezione dei Dati Personali, istruire ed autorizzare al trattamento i dipendenti chiamati a gestire il canale di segnalazione, con apposita nomina, nonch\u00e9 designare come \u201cresponsabili del trattamento\u201d eventuali fornitori esterni che trattano dati personali per loro conto, il tutto tenendo conto del necessario rispetto del principio di minimizzazione dei dati personali e della corretta data retention.
\nDa evidenziare anche il duplice ruolo attribuito all\u2019ANAC che, oltre ad essere il soggetto deputato al ricevimento delle c.d. \u201csegnalazioni esterne\u201d, avr\u00e0 anche il compito di comminare sanzioni amministrative pecuniarie da 10.000 a 50.000 euro qualora accerti violazioni delle disposizioni previste dalla normativa. In particolare sar\u00e0 verificato che siano stati correttamente istituiti i canali di segnalazione, che siano state adottate procedure per l\u2019effettuazione e la gestione delle stesse \u00a0in maniera conforme al decreto; \u00a0che sia \u00a0stata svolta l\u2019attivit\u00e0 di verifica e analisi delle segnalazioni ricevute dagli uffici competenti, che non siano state commesse ritorsioni nei confronti dei segnalatori e che non sia stato violato l\u2019obbligo di riservatezza.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Con il d.lgs.24\/2023, l\u2019Italia ha finalmente recepito la direttiva UE 2019\/1937 sul whistleblowing, volta a tutelare coloro che segnalano le violazioni di disposizioni normative nazionali o dell\u2019UE che ledono l\u2019interesse pubblico o l\u2019integrit\u00e0 dell\u2019amministrazione pubblica o dell\u2019ente privato, di cui…<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":4283,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[146,144,38,142,145,37,143],"class_list":["post-4900","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-legal-tips","tag-anac","tag-d-lgs-24-2023","tag-diritto-al-successo","tag-legal-advisor","tag-segnalazioni","tag-studio-legale-d-impresa","tag-whisteblowing"],"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/www.maiorinosessa.it\/ita\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/maiorino-sessa-studio-legale-d-impresa-news-and-press-legal-tips-general-contractor-esclusa-dal-superbonus-la-mera-attivita-di-coordinazione.jpg","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.maiorinosessa.it\/ita\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4900","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.maiorinosessa.it\/ita\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.maiorinosessa.it\/ita\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.maiorinosessa.it\/ita\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.maiorinosessa.it\/ita\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4900"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.maiorinosessa.it\/ita\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4900\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4907,"href":"https:\/\/www.maiorinosessa.it\/ita\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4900\/revisions\/4907"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.maiorinosessa.it\/ita\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4283"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.maiorinosessa.it\/ita\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4900"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.maiorinosessa.it\/ita\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4900"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.maiorinosessa.it\/ita\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4900"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}